24 m. gruodžio 2021 d. XIII Nacionalinio liaudies kongreso Nuolatinio komiteto 32-ajame posėdyje buvo svarstomas ir priimtas „Kinijos Liaudies Respublikos triukšmo prevencijos ir kontrolės įstatymas“ (toliau – Triukšmo įstatymas), kuris įsigalios 13 m. birželio 5 d.
Išplečiant įstatymo taikymo sritį, ankstesnis Kinijos Liaudies Respublikos aplinkos akustinės taršos prevencijos ir kontrolės įstatymas buvo įgyvendintas nuo 1997 m., kuriame iš viso yra 64 straipsniai aštuoniuose skyriuose. Patikslintame „Kinijos Liaudies Respublikos triukšmo taršos prevencijos ir kontrolės įstatyme“ pradiniame įstatymo pavadinime buvo išbrauktas žodis „aplinka“.
Kinijos teisės draugijos Aplinkos išteklių teisės tyrimų asociacijos pirmininko pavaduotojas, Tiandzino universiteto Teisės mokyklos dekanas ir Triukšmo įstatymo rengimo konsultantas ekspertas Sun Youhai sakė: „Kadangi reikia užkirsti kelią ir kontroliuoti žmogaus sukeltą triukšmą, o ne natūralios aplinkos triukšmą, kad jis trikdytų gyventojus, naujasis triukšmo įstatymas aiškiai apibrėžia įstatymą. Reguliavimo objektas yra žmogaus sukeltas triukšmas, todėl palanku sutelkti dėmesį į žmogaus sukeltos triukšmo taršos elgseną. Naujasis triukšmo įstatymas taip pat išplečia pramoninio triukšmo apimtį iki gamybos veikloje skleidžiamo triukšmo, padidina pramonės įrangos, galinčios sukelti triukšmo taršą, kontrolę ir paaiškina aplinkos vibraciją, kontrolės standartus ir priemonių reikalavimus ir kt.“
Sun Youhai teigė, kad „Triukšmo įstatymas“ iš naujo apibrėžia triukšmo taršos konotaciją ir paaiškina, kad „triukšmo tarša reiškia reiškinį, kuris viršija triukšmo emisijos standartą arba nesiima prevencijos ir kontrolės priemonių pagal įstatymus, kad kelia triukšmą ir trukdytų normaliam kitų žmonių gyvenimui, darbui ir mokymuisi“, siekiant išspręsti kai kurias problemas. Galiojančių teisės aktų, susijusių su triukšmo tarša, reguliavimo spragų problema. Naujasis triukšmo įstatymas skirtas tiems atvejams, kai kai kuriose triukšmą keliančiose srityse nėra triukšmo emisijos standartų. „Standarto viršijimas + žmonių trikdymas“ pagrindu „prevencijos ir kontrolės priemonių nesiėmimo pagal įstatymus“ reiškinys, trukdantis normaliam kitų gyvenimui, darbui ir mokymuisi, apibrėžiamas kaip triukšmas. tarša, įstatymo nustatyta tvarka išplėsta įstatymo taikymo sritis.
Sutelkite dėmesį į triukšmo trikdymo problemą
Kalbant apie įstatymo įgyvendinimą, pirmasis paprastiems žmonėms rūpimas klausimas yra „kaip tai paveikia mano gyvenimą? Triukšmo įstatymo akcentas yra sutelkimas į triukšmo trikdymo problemos sprendimą.
„Triukšmo įstatymo“ 4, 5, 6 ir 7 skyriuose yra išsamiai išdėstyti pramoninės akustinės taršos prevencijos ir kontrolės, statybų akustinės taršos prevencijos ir kontrolės, transporto ir transporto triukšmo prevencijos ir kontrolės bei triukšmo taršos prevencijos ir kontrolės socialiniame gyvenime reglamentai.
Dėl didelį susirūpinimą keliančio aikštės šokių triukšmo, kuris kelia didelį susirūpinimą, Triukšmo įstatymo 64 straipsnis numato: „Triukšmui jautrių pastatų teritorijose, išskyrus ekstremalias situacijas ir ypatingas savivaldybių nustatytas aplinkybes, draudžiama naudoti aukšto tono transliavimo garsiakalbius. turi būti laikomasi viešosios vietos administratoriaus veiklos srities, laiko, apimties ir kt. taisyklių, imamasi veiksmingų triukšmo taršos prevencijos priemonių.
Kalbant apie triukšmo trikdymo komercinėse vietose, pavyzdžiui, baruose, problemą, „Triukšmo įstatymas“ aiškiai reikalauja, kad kultūrinių pramogų, sporto, maitinimo ir kitų vietų operatoriai imtųsi veiksmingų triukšmo taršos prevencijos ir mažinimo priemonių, uždraustų komercinėje veikloje naudoti garsiakalbius ar kitus reklamos būdus, kurie nuolat ir pakartotinai skleidžia didelį triukšmą.
Triukšmo įstatymo 47 str., sprendžiant „gatves bombarduojančių“ ir žmones trikdančių motorinių transporto priemonių riaumojimą, nustatyta: „Motorinių transporto priemonių duslintuvai ir garso signalai turi atitikti valstybės reikalavimus. Draudžiama be leidimo važiuoti transporto priemonėmis, kurios nuima ar sugadina duslintuvus, montuoja greitį ir pan. Siekiant išvengti triukšmo, motorinės transporto priemonės turi būti remontuojamos ir prižiūrimos, kad būtų išlaikytas geras veikimas ir būtų išvengta triukšmo.
Be to, artėjančiam kolegijos egzaminui Triukšmo įstatymo 33 straipsnis numato, kad ypatingų renginių, tokių kaip stojamieji į vidurines mokyklas ir vieningi stojamieji į kolegijas bei universitetus, metu vietos liaudies valdžia ar jos paskirtas skyrius gali sukelti triukšmo poveikį. veiklą, nustatyti laiko ir ploto apribojimus bei iš anksto pranešti draugijai.
Stiprinti taršos šaltinių prevenciją ir kontrolę
Linas Canlingas, Kinijos politikos mokslų ir teisės universiteto tarptautinės aplinkos teisės profesorius, mano, kad praeityje, kontroliuojant triukšmo taršą, buvo problema, susijusi su galutiniu šaltinio prevencijos ir kontrolės galutiniu tašku.
„Triukšmo įstatymas“ papildė reikalavimus dėl teritorijų, kuriose telkiasi triukšmui jautrūs pastatai, atribojimo; patikslinama, kad planuojant poveikio aplinkai vertinimo dokumentus turi būti numatyta triukšmo taršos prevencija ir kontrolė; pagerina gaminių triukšmo ribojimo sistemą, pramoniniams įrenginiams, galintiems kelti triukšmo taršą, Statybos mašinoms ir kitiems gaminiams triukšmo ribas reikalaujama nurodyti jų techninėse specifikacijose arba gaminių kokybės standartuose; išaiškinta, kad triukšmui jautrių pastatų statyba turi atitikti atitinkamus civilinių pastatų garso izoliacijos projektavimo standartus; įtrauktas pramoninio ir transporto triukšmo planavimas ir prevencija bei kontrolė. Reikalavimai, nauji aplinkos vibracijos kontrolės standartai ir priemonių reikalavimai. Įvairovės ir bendro valdymo skatinimas.
„Pagal „Triukšmo įstatymą“ bet kuris padalinys ar asmuo turi pareigą saugoti akustinę aplinką, tuo pačiu turi teisę gauti informaciją apie akustinę aplinką, dalyvauti ir prižiūrėti triukšmo taršos prevenciją ir kontrolę“, – sakė vyresnysis teisėjas Wu Shengas.
Triukšmo įstatymas įtvirtina socialinio bendro valdymo principą, papildo aplinkosauginio švietimo ir visuomenės dalyvavimo nuostatas; prideda nuostatas dėl tylių zonų kūrimo, kad būtų skatinama kurti tylias zonas, pvz., ramias bendruomenes ir ramius vežimus; prideda nuostatas dėl savivaldos, kad visapusiškai galėtų žaisti paprasti žmonės. Savivaldos organizacijų vaidmuo numato, kad vietinės savivaldos masinės savivaldos organizacijos turėtų padėti vietos gyventojų vyriausybėms ir jų atitinkamiems departamentams atlikti gerą darbą triukšmo taršos prevencijos ir kontrolės srityje, o savininkų komitetus, nuosavybės valdymo taisykles ar jų valdymo sferas suderinti su savo pačių komitetais ir savininkų paslaugų teikėjais. formų. Pagal triukšmo taršos prevencijos ir kontrolės reikalavimus masinės autonominės organizacijos, savininkų komitetai, nekilnojamojo turto paslaugų teikėjai turi teisę atgrasyti nuo triukšmo trikdymo visuomeniniame gyvenime ir tarpininkauti nuo triukšmo.
Sun Youhai mano, kad „Triukšmo įstatymas“ į pagrindines daugialypių ginčų sprendimo institucijas įtraukia masines autonomines organizacijas, socialines organizacijas, viešųjų vietų valdytojus, savininkų komitetus, nekilnojamąjį turtą aptarnaujantį personalą, savanorius ir kitus subjektus, taip pat skatina viešumą ir švietimą apie teisinę valstybę, o tai padeda formuoti naują taršos prevencijos ir kontrolės modelį su daugybe taršos. „Liaudies teismai turėtų stengtis teikti tvirtas paslaugas ir garantijas kovojant su triukšmo tarša, deramai prisidėti prie Triukšmo įstatymo įgyvendinimo, „įstatymus ant popieriaus“ paversti „veikimo įstatymais“, pasitelkti įstatymo viršenybę Teisiniai ginklai saugo darnią ir taikią tėvynę. Wu Sheng sakė.
Naujienos Kontaktai:
El-pašto adresas: [apsaugotas el. paštu]
Telefonas: + 86-28-8411-1861
Kai kurios nuotraukos ir tekstai yra atgaminti iš interneto, o autorių teisės priklauso originaliam autoriui. Jei yra kokių nors pažeidimų, susisiekite su mumis, kad pašalintume.